从“高铁很近,车站很远”所想到的……
5月16日,针对不少老百姓反映的“高铁很近,车站很远”的问题,国家发改委新闻发言人孟玮回应称,新建车站选址要尽可能在中心城区或靠近城市建成区,要按照便民的原则,确保群众出行便利。其实,国家发展改革委会同自然资源部、住房城乡建设部、中国铁路总公司于4月24日联合发布了《关于推进高铁站周边区域合理开发建设的指导意见》,对高铁建设包括高铁线路的走向、车站的选址以及建成后的开发利用提出了明确要求。
确实,株洲就存在“高铁很近,车站很远”的问题,至少到目前为止是这样。株洲西站(武广高铁站)自2009年建成投入运营至今长达10年之久,仅开通了一条T60公交线路,从株洲火车站(老站)到株洲西站乘坐公交需要40分钟,其他地方的旅客乘坐高铁的话,要么搭其他公交车再转乘T60线,要么就选择出租车、滴滴等方式。不仅费时,而且增加了旅客的负担。
高铁如此,汽车站何尝不是这样!株洲的汽车站都面临着“空前浩劫”。株洲市区现有3个等级汽车客运站,株洲汽车南站因铁东路建设已经于2016年搬迁至所谓的过渡站。株洲长途汽车站因铁东路穿站而过,也将被“一分为二”。株洲客运枢纽建成后,汽车南站过渡站和长途汽车站将不复存在。而株洲客运枢纽(将火车、城铁、地铁、城市公交、出租车、汽车客运整合在一起,简称“六合一”)规划汽车客运部分仅有10000平米左右的建筑面积,却要承担汽车南站和长途汽车站每天300多台车辆、500多个客班的发班任务,仅从建筑面积来看,还不能满足五级汽车客运站的建设标准。位于红旗广场的株洲汽车中心站系株洲地区唯一的一个部颁一级甲等汽车客运站,日发送旅客人数达5000人次,为方便旅客出行发挥了举足轻重的作用,近日,市政府将株洲汽车中心站拆迁工作也已提上议事日程,要求在近期完成整体搬迁任务。也就是说,近几年株洲市区将没有一个等级汽车客运站。株洲所辖的县(市)同样如此。醴陵汽车中心站投资达5000万元,于2010年建成投入运营后,由于城区建设规划的频繁调整,致使车站几乎闲置,原以为经醴陵市人民政府决定,将醴陵老汽车站于2017年11月搬迁至醴陵汽车中心站以后,能发挥应有的作用,谁知道仍然是个“空心站”,而老汽车站搬迁后一直空置,旅客怨声载道,企业叫苦不迭。攸县汽车中心站系一级乙等汽车客运站,自建成投入使用以后,为方便群众出行发挥了重要作用。然而,攸县人民政府也正准备将汽车中心站搬迁至东城新区的迎宾大道高速公路入口处,可以想象,攸县汽车中心站也将面临着与醴陵汽车站相同的命运。
汽车客运站是与人民群众工作生活休戚相关的城市交通基础设施,是公路客运网络中的节点和客运市场的依托,其主要功能是为旅客运输组织和管理、中转换乘、多式联运及综合服务,它对道路运输体系功能的完善乃至所在城市的发展都起着极为重要的推动作用。既然汽车客运站如此重要,为什么还要搬迁呢?洞悉原由,从“门面”上说,不外乎如下两个方面:
一方面是看准了汽车站周边的商机。不可否认,车站是城市经济发展的助推器,为车站周边商圈的形成起到了巨大的推动作用。殊不知,汽车站一旦外迁,对车站周边已经形成的商圈将会带来巨大的损失。而在城郊重新选址建设汽车站,欲想建立一个成熟的商圈,没有上十年甚至几十年是无法完成的。
另一方面是城市“治堵”的需要。认为汽车站每天发班收班车辆出入站场,是造成城市拥堵的“罪魁祸首”。其实不然!就以株洲汽车中心站为例,每天出入车站的车辆充其量也不过几百台次,与红旗广场车水马龙川流不息的车流相比,完全可以忽略不计。与其说把客运站搬迁到城郊是为了缓解城区主干道的交通拥堵,还不如说是为了外迁后中心地块的商业开发。其结果是喂饱了开发商,害苦了老百姓!
株洲素有“南北通衢”之称,是全国铁路枢纽之一。由此可见,株洲的交通优势十分突出。难道火车站选址要求尽可能在中心城区或靠近城市建成区,而汽车站就得外迁至城郊?根据交通部《汽车客运站级别划分和建设要求》的规定,汽车客运站站址选择应坚持“便于旅客集散和换乘,尽可能地节省旅客出行时间和费用,减少在市内换乘次数。”和“与公路、城市道路、城市公交系统和其他运输方式的站场衔接良好,确保车辆流向合理,出入方便。”的原则。难道交通部设置的这些原则在我们株洲就不要实行?汽车站外迁后,如何保证旅客“零距离换乘”?针对各地汽车站频繁搬迁的弊端,,湖南省人民政府副省长张剑飞曾于2015年8月21日在株洲汽车中心站督查安全管理工作时指出:汽车站是服务群众的交通基础设施,不宜外迁,要按照“方便旅客、人便于行”的原则,确保旅客零距离换乘。却不知我们的“父母官”和坐在规划设计室里“闭门造车”的设计师们是怎么想的……
(颜茂春)
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