保持战略定力  增强发展自信

为推进企业发展新进程而努力奋斗（摘要）

——在湘运集团有限责任公司2017年股东大会上

朱  聃

（2018年1月29日）

各位股东代表、同志们：

今天,我们湘运集团在这里齐聚一堂，隆重召开2017年股东大会。这次会议的主要任务是：回顾总结本届董事会2017年各项工作，安排部署当前及下一阶段的工作任务和目标,动员全司广大员工以党的十九大精神为指导，保持战略定力，增强发展自信，团结一致，齐心协力，敢于担当，奋发有为，为推进企业发展新进程而努力奋斗!

下面，我受第四届董事会的委托向大会作报告，请各位股东代表审议，并请列席会议人员提出意见。

2017年工作回顾

2017年是十三五规划整体推进的重要之年。一年来，在市委、市政府的正确领导和各职能部门的大力支持下，集团公司高管层科学研判经济新形势，准确把握市场新动向，积极应对经济新常态，主动抢抓发展新机遇，紧扣发展主题，狠抓外交内治，带领全司广大员工团结一致，齐心协力，真抓实干,攻坚克难，顶住了前所未有的客源陡减、收入骤降的经济下行压力，取得了一定的经济效益和社会效益。

从2017年度总的情况来看，企业面临的困难比预想的要多。譬如：国家综合交通发展不平衡，民航、高铁、普铁、私家车发展迅速，公路客运行业整体萎缩；道路客运市场秩序异常混乱，黑车、鸟车横行肆虐，滴滴打车、快车、私家车严重扰乱道路客运市场；致使客源骤降、收入锐减，给企业带来了很大的压力；某些部门及人员不作为甚至乱作为，致使企业举步维艰；企业内部管理漏洞依然存在，员工队伍整体素质不高，特别是“四风”问题、能力不足问题、“软、懒、散、贪”问题等尤为突出。然而，面对这么多的问题和困难，通过全司广大员工的积极努力,结果却比预想的好。

公车公营阵容扩大，主业效益有望回升。继株攸线实行公车公营以后，茶陵长株潭线、株醴线、长南线相继实行公车公营管理模式，公车公营阵容扩大，公营收入占比增加，虽然我们对公营车的管理还有待加强，但是，凭借我们几十年的公营管理经验，只要进一步强化内部管理，客运主业效益就有望大幅提升。

企业并购成功实施，局部市场有效统一。早在2009年以前，我们在株洲县的市场占有份额还是一片空白。2009年在株洲县设立分公司以后，虽然占有份额不大，但还是结束了这一空白历史。然而，却与株洲县汽车客运公司划江而治，恶性竞争并不能得到彻底解决。为了改变这一现状，集团公司高层运筹帷幄,果断决策，并积极与株洲县委、县政府及相关部门领导沟通与协调，成功吸收合并了株洲县汽车客运公司，并于2017年1月19日举行了“渌口客运分公司”揭牌仪式。自此，株洲县的客运市场已经得到了完全统一。

基础设施持续夯实，服务条件日益完善。2017年，投资2700多万元，新增、更新客运车辆81台，运输生产能力得到了大幅提升；投资近300万元，配置了客运实名制所需设施设备，并完善了车站其他服务硬件设施，客运服务条件得到明显改观；投资944万元，完成了茶陵新汽车站的第一期30多亩土地征迁工作,第二期土地征迁工作也在紧锣密鼓中进行。株洲汽车西站的地勘工作、灯饰亮化方案设计、景观方案设计、智能化方案设计等工作已经全面完成。

监管力度持续加大，安全形势趋于平稳。通过采取强化安全宣传教育、完善安全管理制度、认真落实监管责任、加强隐患排查整治、严格实行责任追究等措施，安全形势明显好转，行车安全指数均被控制在目标范围以内，且与上年同期相比均有所下降。全司消防、综治和工业生产安全无事故，

2017来，在环境很不宽松，市场异常混乱,经营极其艰难的情况下，我们主要做了如下工作：

一、强化主业意识，积极拓展客运市场

近几年，随着国家综合交通发展政策的调整，高铁、普铁、民航发展迅速，特别是高铁发展更加迅猛，据官方统计，每年的春运，高铁的客流量都是呈30%的幅度快速增长，而公路客运每年却呈20%左右的速度逐渐萎缩，可想而知，我们所承受的压力非常大。但是，我们并没有怨天尤人，更没有气馁，而是冷静思考，沉着应对，适时提出了“全心全意搞正业，全心全意谋主业，全心全意创新业”的发展思路，强化主业意识，始终坚持稳中求进的发展目标，把牢发展主线，调整经营策略，积极拓展市场，理顺班线管理，开展环境整治，提升服务水平，企业生产经营仍然保持稳中有进的良好态势。一是加强基础管理。继续坚持“巩固和稳定现有客运班线,积极稳妥发展新增客运班线”的工作方针，及时捕捉市场信息，广泛开展市场调研，扎实做好运输基础管理工作。2017年，共办理班线延续经营111台，变更、更新车辆手续62台，为巩固客运主业，保住市场占有份额作出了积极努力。二是抢抓各种机遇。春运期间人员流动量大，打工潮、学生潮、探亲潮相互交织，客流量往往数倍甚至数十倍于平时，搞好一年一度的春运工作，不仅是各级政府赋予我们的疏运任务，更是我们客运企业义不容辞的责任。为此，我们从加强组织领导入手，以“四个确保”为要求，通过科学预测、未雨绸缪、精心部署、周密安排、创新服务、强化监管等措施，不仅取得了较好的经济效益，而且实现了让旅客“走得了、走得好、走得及时”的目标，取得了较好的社会效益。同时，认真扎实搞好“五一”、“十一”等节假日运输，抢抓各种机遇，努力增收创效。三是实施企业并购。集团公司对株洲县汽车客运公司的并购工作，早在2015年就已着手实施，在株洲县委、县政府的大力支持下，加快推进企业并购步伐，成功实施了对株洲县汽车客运公司的吸收合并，于2017年1月19日企业并购重组的“湘运集团渌口客运分公司”正式挂牌成立。我们在株洲县的企业并购工作圆满完成必将为我们湘运集团统一株洲县客运市场和站场经营，增强企业发展后劲奠定坚实基础，并为我们湘运集团巩固客运主业添上浓墨重彩的一笔。渌口分公司挂牌仅一年多时间,就实现了扭亏为盈的良好开局。实践证明,在极其艰难的经营环境中,集团公司决策层能始终保持清醒的头脑,始终坚持必胜的信念,沉着冷静,稳中求进，高屋建瓴，果断决策，措施得力，切实可行。渌口分公司的正式运作，不仅标志着湘运集团在市辖县（区）范围内无营运车、无正规站、无客运市场的历史已经结束，而且，也为企业在“新常态”中，在极其激烈和无序的市场竞争中，进一步把握前进的方向，寻找新的经济增长点提供了发展思路和宝贵经验。同时，为了扩大市场占有份额，从2017年9月29日开始，我们与湖南空港实业汽车运输分公司联合开通了“株洲汽车中心站至长沙黄花机场”客运专线，并准备推出一系列的特殊服务，目前运行情况良好。四是推行延伸服务。鉴于目前汽车客运市场逐渐萎缩的实际和互联网迅猛发展的趋势，结合广大旅客对汽车客运延伸服务的需求，我们从2015年开始就启动了网络售票和小件快运业务。从近几年的运行情况来看，小件快运的效果还不是很明显，网络售票却成效显著，而且一年好于一年。2017年全面开启网络微信公众号售票业务，完成网络售票888.18万元。随着互联网更进一步的普及应用，网络售票的成果将会更加显著。同时，我们还根据本地的特点，正在筹备和开通株洲职教城至醴陵、攸县、茶陵等地的校园巴士，以满足职教城学生周末回家往返需求。通过提供延伸服务，能够达到部分客源回流、缓解经济持续下行压力的目的。五是开展环境整治。2017年8月起，根据董事会（扩大）会议的部署和安排，集团公司组织相关单位开展了以车站周边环境为重点的专项整治行动。通过整治，秩序有所好转，车站周边喊客、拉客，甚至进候车室拖客的少了。但是，稍有松懈，死灰就会复燃。因此，整治的力度还要加大，并要建立环境整治的长效机制，切实维护企业的合法权益。六是组织竞赛活动。在全司开展了“群众满意客运站”创建活动，截至目前，株洲汽车中心站等6个等级客运站“群众满意客运站”创建工作得到了省运管局的充分肯定，并经考核验收合格，全司所有汽车客运站在年度质量信誉考核中全部通过，均未出现降级降等的现象，集团公司的质量信誉考核等级也由原2A级上升为3A级。企业的服务形象与声誉得到了明显提高。

二、推行公车公营，主业效益有望提升

不能否认，处于这样的恶劣环境，运输企业和承包人都很艰难。因而承包人中途甩包的，不按要求更新车辆的，不按时缴纳承包规费的，甚至擅自停班停线的确实不少。面对这种状况，总公司果断决策，实行公车公营。自2014年底对株攸线试行公车公营以后，2017年，我们相继将株醴线、长南线、茶陵长株潭线等纳入公车公营管理范畴。截至年底，全司公车公营车辆达233台,占全司客运车辆总数的27.8%。公车公营阵容不断扩大，公营车占比继续提升，这是贯彻集团公司董事会“全心全意谋主业”的具体体现。从2017年的运行情况来看，有喜有忧，有经验也有教训。株洲旅游分公司未计算车辆规费,全年实现利润345万元;茶陵长株潭专线自4月份实行公车公营，按承包车辆扣除车辆规费194.5万元后，实现了利润5万元；株攸线按承包车辆扣减承包规费616万元后,2017年累计亏损325.1万元。三个单位都是按照规定的6年“快速折旧法”计提了折旧，关键的是还保住了车辆，保住了班线，保住了阵地不丢失，保住了企业的形象和声誉不受损害。2018年要对公营车辆进一步实行“统一加油点、统一核算油胎料、统一计算规费、统一考核标准”。尤其是在公车公营管理实践中发现，还存在很多的漏洞，说明还有很大的潜力可挖，值得我们去客观总结，去认真探索，去深入挖掘，去创造性地开展工作。

三、落实监管责任，安全形势趋于平稳

我们继续坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，始终遵循“横向到边、纵向到底，不留死角”的安全工作原则，坚持科学发展、安全发展理念，牢固树立红线意识、底线意识，以强化安全教育培训、提高安全意识为手段，以排查整治安全隐患为重点，按照“勤、严、实”的工作要求，严格加强安全监管。一是加大宣传力度，增强全员安全意识。除充分利用横幅、标语、墙报、板报等常规方式外，集团公司还创新制作了具有湘运特色的安全宣传片，在全司客运车辆视频装置上播放，向驾乘人员及旅客宣传安全常识，建立了安全管理QQ群和微信群，及时交流安全经验，通报事故案例，发布安全知识，提出安全要求。特别是每逢全省乃至全国发生特别重大事故后，我们都是层层召开安全会议，深刻汲取事故教训。各车站安装了LED显示屏，每天滚动式播放安全常识，改革了例会制度，注重例会效果，提高了全员安全意识，营造了良好的安全生产氛围。二是加强安全培训教育，提高安全管理队伍整体素质。集团公司针对各个层次的安全管理人员，有针对性的组织开展了安全教育培训。2017年5月份举办了两期监控人员培顺班，6月份还组织举办了重点驾驶员培顺班。各基层单位也根据自身实际，分别组织了本单位的安全管理人员及广大驾乘人员进行安全知识培训，学习安全法律法规和安全操作规程，结合事故案例分析，以案说法，以案讲安全。11月份，专门组织了高中层安全管理人员培训班，聘请市安监局、交警支队、运管处等相关单位和部门的领导、专家，进行了有针对性的培训。通过加强培训教育，安全管理人员的安全意识得到明显增强，安全管理队伍的整体素质得到明显提升。三是明确安全责任，严格责任追究。为进一步落实安全主体责任，在全司实行“一岗双责”制，将安全管理职责层层分解细化。各基层单位与集团公司签订了《安全目标责任书》和《社会管理综合治理工作责任书》，各基层单位相关部门与所属单位也层层签订了安全管理责任状，实行全方位、全过程、全员管理，做到纵向到底、横向到边，不留盲区，不留死角，将安全责任落实到岗、到人。四是加大检查力度，强化隐患排查整治。集团公司把隐患排查整治始终作为安全管理工作的重头戏，组织开展了安全隐患排查整治专项行动，采取定期与不定期、定时与不定时、上路检查与场内检查相结合，立足源头，突出重点，对排查出来的隐患建立台帐，按照“五个一”要求狠抓隐患排查整改。各基层单位也持续坚持每月至少一次的安全自查自纠，保证隐患排查整治率达100%。同时，加强了爱车例保检查和逐日安全检查，做到了爱车例保检查率在30%以上，逐日安全检查率100%，确保车辆技术状况良好。五是严格把关，严惩违法违规。严格落实车辆、驾驶员准入制度，对不符合安全要求的车辆做到调度不派班、门卫不放行，对年满55周岁的驾驶员，一律取消其长途驾驶资格，对一次性扣满12分、“双超”20%以上等违法行为及发生重大交通事故的驾驶员一律予以清退。对违法违规行为的管理实行“销号制”，对违法违规行为的处理实行“零容忍”，2017年共处罚违法违规驾驶员9名，辞退驾驶员16名，对全司驾驶员队伍起到了一定的震慑作用。同时，严格执行凌晨2—5时停车落地休息和“三不进站、六不出站”规定，将事故消灭在萌芽状态。六是实行科学管理，实施科技创安工程。早在几年前，集团公司就全面推行了安全生产标准化管理，集团公司及司属各基层单位全面通过了安全生产达标考核。通过达标考核，为我们的安全管理实行科学化、标准化和规范化打下了坚实基础。同时，集团公司及各分公司建立完善了GPS监控平台和车载视频系统，对全司所有车辆实行了全覆盖，并与省级监控平台实现联网联控，严格执行24小时值班制，对超速、超员、疲劳驾驶等违法违规行为得到了有效遏制。总的来说，2017年，我们的安全工作比较平稳，各项考核指标都在控制范围以内。但我们必须要清醒地认识到，全司的安全管理仍然存在不少的问题和隐患，必须引起我们的高度警醒和重视，必须采取切实可行的措施加以防范和整治。因此，安全管理工作只有起点，没有终点，只有逗号，没有句号，我们有义务也有责任时刻绷紧安全这根弦，将安全管理工作落到实处。

四、增强资本意识，发展后劲明显增强

为了夯实基础设施，增强企业发展后劲，2017年，集团公司继续加大了资金投入力度。一是更新和新增营运车辆，投入2700余万元，更新和新增了营运车辆81台，这是湘运集团历史上车辆投入力度最大的一年，提升了车辆档次，优化了运力结构，提高了运输能力，客运服务条件得到了明显改观。二是认真落实客运实名制。为搞好客运实名制工作，投入近300万元，新增了人证对比检票闸机、自动售票机，配置了客运实名制所需的硬件设施。并对车站其他服务硬件设施进行了更进一步完善。自10月1日开始实施客运实名制以来，运行状况良好，不仅通过了省、市两级公安、交通部门的联合验收，而且得到了上级各级主管部门的一致好评。三是加强茶陵新站用地征迁工作。投入944万元，完成了茶陵新汽车中心站第一期30多亩土地征迁任务，第二期土地征迁工作正在紧锣密鼓中进行。三是加快株洲汽车西站建设步伐。株洲汽车西站从立项到现在已经快10年了。由于市领导和行业管理部门领导的调整，导致该项目一直没有实质性进展。2017年，我们加大了向领导汇报、与行业管理部门沟通的力度，终于尘埃落定。现在，株洲汽车西站的地勘工作、灯饰亮化方案设计、景观方案设计、智能化方案设计工作等已经全面完成，待省运管局和市建设局审批后即可动工。

五、加强内部管理，止滑降本富有成效

我们深知，随着国家对综合交通的调整，加上并不宽松的经营环境，我们客运主业的发展空间不大。特别是近几年，在客源明显下降、收入逐渐减少的情况下，要想求生存，谋发展，只有在加强管理上做文章，在节约挖潜上下功夫，严格控制非生产性支出，向管理要效益，争取降速不减效。为此，集团公司进一步加强了内部管理。一是明确管理目标。集团公司根据各个基层单位的经营规模、生产能力和历年收入状况及费用开支情况，分别在每年的年初就下达了收入和上交费用计划，并签订了《资产回报合同》，实行奖罚兑现。通过明确目标，加强了基层单位的工作责任，提高了基层单位增收创效的积极性。二是规范财务管理。2017年，财务部门按照新的企业会计制度要求，对全司的会计科目、核算科目、资产项目、费用项目及会计报表进行了更进一步的调整和规范，对实际操作中存在的问题与不足进行了改进和完善。同时，对财务软件进行了升级，全面实行会计电算化，建立了规范的企业账务体系，加强了对各分（子）公司财务数据的实时监控，规范了基层单位的财务会计行为。2017年财务管理方面最具特色的是，实行“费用扫描制”，这一举措对严格控制成本、降低非生产性支出起到了至关重要的作用。同时，组织了清理各类欠款的专项行动，加大了清欠工作力度，有效维护了企业的合法权益。三是强化经营管理。目前，我们道路运输市场客源下降、收入下滑是总的趋势，部分承包人无故甩包的，车辆报废不更新的，擅自停班停线的，恶意拖欠规费的等等，给企业经营管理带来较大难度。2017年，集团公司重点对《客运车辆责任承包合同》进行了修改和完善。尤其是进一步规范了合同评审程序，合同管理更趋规范化。同时，本着 “对企业高度负责”、“企业利益高于一切”的原则，积极协助常年法律顾问扎实处理经济和劳动争议纠纷案件，为企业挽回损失40余万元。四是规范劳动工资管理。以前，员工的工资由各基层单位上报，经集团公司人事劳资处和计划财务处审批就可以直接发放，随意调整工作岗位、随意增加工资总额、随意发放加班工资和随意发放福利待遇等现象比较突出，为了加强劳动工资管理，集团公司进一步完善了工资审批程序，员工异动须经集团公司批准，将原两个部门审批改由6个部门审批，并经集团公司总经理签字后才能发放。通过规范工资审批程序，员工薪酬发放公平、公正、公开得到了充分体现。五是加强检查与审计。组织开展了经营、财务大检查。通过检查，摸清了家底，掌握了情况，尤其是纠正了一些不当行为，对强化内部管理起到了很好的促进作用。特别值得一提的是，2017年，集团公司加强了建设工程项目的内部审计工作。株洲汽车南站（过渡站）的工程建设费用结算，通过内部审查，为企业减少损失达1000万元。我们知道，2017年，之所以困难和挑战比预想的大，而结果却比预想的好，就是因为我们加强了内部管理，特别是集团公司决策层主要领导以身作则，严格要求，敢为敢当，措施得力，及时有效地堵塞了漏洞，挽回了损失，防范了风险，确保了效益。因此，企业才能在极其艰难的经营中，在极其激烈的竞争中，在极不宽松的环境中仍然能确保员工的福利待遇不断提高，确保出资的回报及时到位，确保企业的实力进一步增强。

六、加强队伍建设，发展活力有效激活

为了提高员工队伍特别是管理队伍的整体素质，我们一直没有放松对“两个队伍”的建设工作。2017年，我们继续组织开展了“三严三实”和“两学一做”学习教育活动。特别注重对后备干部的培养，大胆启用年轻干部，提拔了部分年轻干部担任重要领导职务。加强了副科以上管理人员的任免和交流工作。一年来，共提拔聘任副科级以上管理人员3人，交流副科级以上管理人员8人。尤其对基层领导党政工主要负责人的调整在2016年的基础上加大了力度。截止年底，全司的各基层单位的党政工主要负责人基本上都进行了调整，基层单位领导班子的战斗力得到了更进一步的增强。同时，以“以会代课、以会代训”的形式，加强了员工队伍特别是管理队伍的培训教育。通过培训教育，管理人员及广大员工的工作积极性和主动性明显提高，精神面貌大有改观。事实证明，集团公司的决策正确、方法得当、措施得力、富有成效。

七、创新方式方法，增强党建工作活力

为了积极维护党组织在企业的政治核心地位，积极发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，带领企业员工积极投身于经济建设，我们能够正确把握党组织在民营企业的准确定位，不断加强党的建设。一是加强党的组织建设。2017年，建立健全了司属基层党组织，调整了部分基层党支部（总支）书记，确保了企业党建工作组织、人员和工作“三到位”。二是加强作风建设。集团公司继续组织开展了以加强思想、作风、纪律、队伍整顿为内容，以整治“软、懒、散、贪”为重点的教育整顿活动和“三严三实”“两学一做” 专题教育活动。通过加强教育和整顿，党员干部的思想作风和精神面貌明显好转。三是注重党员发展工作。积极开展入党积极分子培训活动，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的原则，一年来,共发展了8名新党员,为8名预备党员办理了转正手续，为党组织输送了新鲜血液,优化了党员队伍的文化和年龄结构。四是加强教育培训工作。为了加强干部队伍建设，集团公司历来高度重视党员干部的培训教育工作。尤其是在党的十九大召开以后，在全司认真组织开展了十九大精神专题学习活动，掀起了学习十九大精神的高潮。集团公司机关党支部还专门印发了试卷，对党员学习十九大精神的成果进行检验。五是加强民主评议工作。集团公司每年都要组织党员群众对集团公司党委及司属基层党支部（总支）和党员队伍进行满意度测评，满意度在逐年提高，党员民主评议合格率达99.7%。六是积极开展各种有益活动。2017年，集团公司继续在全司组织开展了“学习型党组织”和“服务型党组织”创建工作及“创先争优”活动，各基层党支部（总支）也分别组织开展了争创共产党员先锋模范岗（车）竞赛活动和庆“七一”重温党章、参观红色纪念地、追寻伟人足迹和党员茶话会等纪念活动。通过开展各种有益活动，党员的团队意识、责任意识和争先创优意识得到了进一步提高，党组织的凝聚力得到了进一步增强。集团公司党委，也因成绩突出，被省、市非公有制经济组织授予“先进基层党组织”荣誉称号。

八、加强工会建设，桥梁作用有效发挥

企业工会组织是企业联系职工的桥梁和纽带。2017年，集团公司工会及司属各基层单位工会组织严格履行职责，做了大量的工作。一是加强工会组织建设。集团公司及司属各单位工会组织得到了更进一步的健全和完善。同时，对部分基层工会主要负责人进行了相应调整，加强了工会的组织领导。二是开展医疗互助工作。为帮助患病员工减轻医疗负担，预防职工因病致贫、因病返贫，集团公司工会组织参加了市总工会开展的医疗互助活动，2017年，全司参加医疗互助共有854人次，共缴纳互助金54800元，共有77人得到了相应的医疗救助，共争取医疗互助金75000元，为患病员工解决了实际困难。三是积极开展扶贫帮困。2017年，集团公司采取发米、发油、发现金等方式，对55名困难员工家庭进行了走访慰问，帮助了5名特困员工子女如愿上大学，通过组织开展扶贫帮困活动。把企业这个大家庭的温暖送到困难职工的心坎上，充分体现了社会主义制度的优越。四是积极开展各种有益活动。集团公司继续组织开展了“安康杯”、“交通杯”为主题的劳动竞赛活动和春运劳动竞赛活动，以活动为载体，丰富了员工的精神文化生活，使员工深切感受到企业这个大家庭的温暖，增添了员工的归属感、荣誉感和自豪感。通过加强工会工作，构建了和谐的劳资关系，集团公司工会连年被评为“株洲市工会工作红旗单位”“株洲市工会工作先进单位”。

各位代表、同志们：

成就来之不易，经验弥足珍贵。这是上级各级党委和政府正确领导的结果，是全司广大员工齐心协力、顽强拼搏的结晶。为此,我代表集团公司向长期以来关心、支持我们湘运集团发展的上级各级领导、各界人士及全司广大员工表示最崇高的敬意和最衷心的感谢！

在肯定过去成绩，站在新的起点阔步前行的同时，我们要清醒地看到，我们还存在着不少的困难和问题，其主要方面有：

一是安全隐患依然存在。部分车辆承包人和驾驶员安全观念不强，安全意识淡薄，只顾效益、不顾安全的现象仍然突出，违法超速、疲劳驾驶现象屡禁不止、屡罚不止。部分基层单位负责人和安全管理人员不能痛定思痛，依然存在思想麻痹、管理松懈，安全责任不落实，安全监管不到位。我们必须引起高度重视和努力克服。

二是经营环境很不宽松。株洲道路客运市场十分混乱，我们不仅要面对激烈的市场竞争，而且还要面对一些在同一市场中的不公平待遇，甚至更要经受一些非法打压和百般刁难。更为严重的是，我们的市场已有份额被恶意侵吞，致使我们生产经营举步维艰，我们必须引起高度警觉。

三是企业和承包人都面临前所未有的压力，加上一些承包人不讲诚信，不按合同约定办事，拖欠规费不交的、不按规定更新车辆的，擅自停班停线的，甚至甩包的，有待我们进一步加强经营管理，减少经营风险。

四是队伍整体素质有待提高。员工队伍特别是管理队伍的综合素质还明显偏低，落后的思想、落后的观念、落后的习惯仍然阻碍着我们企业生产经营的正常发展和各项工作的正常推进，需要我们更进一步地加大培训、教育和整顿的力度，以提高员工队伍的整体素质。

当前及下一阶段工作设想

2018年是“十三五”承前启后的关键之年，也是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，因此，搞好2018年及“十三五”时期的工作责任重大，意义深远。

当前，高铁、普铁、民航和私家车发展迅速，客运市场竞争异常激烈，道路客运发展严重受限，经济下行的压力持续加大；黑车、鸟车横行肆虐，市场秩序相当混乱，道路客运正常经营严重受阻，举步艰难；企业内部管理滞后，员工队伍特别是管理队伍素质整体偏低，可以说，我们目前面临着道路客运企业史上极其艰难的局面。但是，我们应该看到，当前国内政治形势相当稳定，经济形势发展强劲，政风民风逐渐好转，因此，我们要坚信，有市委、市政府的正确领导，有社会各界的继续支持，有全司广大员工的继续努力，更重要的是，我们的企业经历过国企改制“凤凰涅槃、浴火重生”的重大考验，我们的决策层和执行层主要领导具有深谋远虑、独具特色的经营理念，具有灵活多样、切实可行的经营方式，具有管理国企、经营民企的丰富经验。我们一定能破解困局，一定能度过难关，一定能迎来新的曙光。

根据企业实际，公司当前及下一阶段工作总的指导思想是：以党的十九大精神为指导，继续围绕“高起点规划企业，高质量建设企业，高标准管理企业，高效益经营企业”的总要求，以“保安全、保稳定、保质量、保效益”为重点，以提高经济和社会效益为目标，坚定不移地坚持“全心全意搞正业、全心全意谋主业，全心全意创新业”的发展思路，保持战略定力，增强发展自信，进一步披坚执锐，攻坚克难，扭转经济持续下行的颓势；进一步转变观念，创新思路，扩大经营渠道，提升服务水平；进一步加强内部管理，强化安全监管，深化企业改革，加强队伍建设，确保企业生产经济健康、有序、稳定发展，凝聚共识，真抓实干，为推进企业发展新进程而努力奋斗！

为此，我们要扎实抓好以下几个方面的工作：

（一）坚持科学谋划，竭力搞好春运生产

近几年的春运、尽管不像以前那样人潮涌动，甚至有很多人对春运一词已经渐渐淡化。但是，春运期间打工潮、学生潮、探亲潮此起彼伏、相互交织，客流量往往数倍甚至数十倍于平时，搞好一年一度的春运工作，不仅是各级政府赋予我们的疏运任务，更是我们客运企业义不容辞的责任。2018年春运即将来临，我们一定要将春运工作做好，做扎实。各单位要认真准备，科学谋划，精心组织，合理安排，确保春运安全、有序进行；全司广大员工要继承和发扬“辛苦我一人，方便千万家”的行业精神，统一思想，提高认识，团结一致，齐心协力，认真搞好旅客服务工作，让旅客走得了、走得好、走得及时、走得安全、走得愉快。

（二）坚持严格监管，全力确保生产安全

“安全责任重于泰山”。因此，我们要始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，时刻绷紧安全这根弦。落实安全责任，强化安全监管。要继续加大培训教育力度。宣传国家安全法律法规和企业安全管理规定，使遵纪守法变为全司广大员工的自觉行动；要善于用自己和他人的教训，教育全司广大员工特别是每个驾驶员和安全管理人员；要将安全管理培训教育的触角伸入到基层单位、到班组、到每个岗位直至每个人，不断提高安全管理人员的业务素质和全员安全意识。要严格落实安全监管责任。要严格执行“一岗双责”，齐抓共管，多措并举；要层层签订安全责任状，做到安全管理工作人人肩上有担子，个个身上有责任。严把车辆及驾驶员准入关。对车辆技术状况差的必须按照规定程序淘汰，对年满55周岁的驾驶员，一律取消其长途驾驶资格，对一次性扣满12分、“双超”20%以上等违法行为及发生重大交通事故的驾驶员一律予以清退。要严格加强安全检查。要加大“五大安全”的检查力度，实行定期检查与临时检查相结合，场内检查与上路检查相结合，全面检查与抽取检查相结合，严格加强各类隐患的排查整治，将隐患消灭在萌芽状态。要加大技防力度，实施科技创安工程。要充分利用GPS监控平台和车载视频系统，对营运车辆实行24小时动态监控，发现违法、违章即时提醒、即时警示。加大处罚力度。坚决遏制违法超速、超载和疲劳驾驶，特别是对人为拔线及其他破坏车载监控终端的行为实施严厉处罚。通过采取强有力的监管措施，确保企业“五大安全”。

（三）坚持稳中求进，极力搞好公车公营

目前，我们公车公营的阵营在不断扩大。继株攸线实行公车公营后，2017年又先后对茶陵的长株潭线、株醴线和长南线进行改造，实行公车公营。加强对公车公营管理是2018年管理工作的重中之重，2018年，我们将继续坚持“四个统一”，尤其是要加强对公车公营车辆的收入和支出实施有效管控，严控收入流失，严控成本虚增；加强公车公营班线运调管理，提高车辆使用效率；加强公车公营车辆驾驶员的管理，提高公营车驾驶员的的劳动积极性；加强对公车公营“油（汽）、胎、料”的考核与管理，严格控制营运成本和堵塞漏洞以及防范违法违规行为的发生。因此，我们要将公车公营作为企业新的经济增长点来培育，要将公车公营管理模式作为企业转型升级的切入点来实施，要将公车公营管理作为企业巩固客运主业的重要手段来推进。

（四）坚持从严管理，着力提高经济效益

近几年，尽管我们的客源在持续下降，经济收入在持续减少，但是，我们出资者的投资回报没有减少，我们员工的待遇没有降低。这就得益于我们的管理。但是，按照现代企业管理要求，我们的差距还很大，还有不少的漏洞需要我们去堵塞，还有很大的潜力需要我们去挖掘。为此，根据我们当前存在的实际问题，要进一步加强制度管理。我们要对现有的各项管理规定进行全面清理，该修改的要修改，该补充完善的要补充完善，不适应的条款要删除，不适应的制度要废止。严格实行制度管理。同时，要狠抓制度落实。加大各项规章制度的执行力度，切实维护企业管理制度的严肃性。要进一步加强经营管理。要强化基础管理工作，规范对各类经济合同的管理，要根据形势的发展变化，进一步修改完善各类范本合同，并要进一步完善各类合同的订立、变更和终止（解除）程序。要进一步加强财务管理。财务管理是内部管理的重中之重，直接关系到企业经济效益的好坏。因此，在管理上容不得我们有丝毫松懈，我们不仅要在开源上做文章，而且要在节流上下功夫。2017年，我们已经推行“费用扫描制”，而且效果比较理想。2018年还要更进一步的完善。要进一步加强劳动管理,认真理顺劳资关系。《劳动合同法》颁布实施并经几次修改以后，其实质是尽可能地侧重于劳动者的利益。同时，不能否认,我们以前的劳动管理还不够完善。2017年底新版公车公营驾驶员《劳动合同书》范本已经出台，2018年凡公车公营车辆驾驶员一律要按新版劳动合同执行。同时，还要规范对承包车辆驾驶员的劳动管理，尽量避免或减少劳资纠纷。要进一步加强检查监督。集团公司将继续加大各类检查监督力度，包括安全、生产、财务、经营、人事劳资、治保稽查等各个方面。凡是不严格执行法律法规及集团公司规定的，集团公司将严格追责，情节较轻的，实行撤职查办，情节严重的，将直接解除其与企业的劳动关系。要进一步加强考核与奖罚。集团公司将进一步完善激励机制，通过加强管理，实现管理科学化、规范化、程序化，我们企业的经济效益才能得到进一步提高。

（五）坚持教育培训，努力提高队伍素质

我们知道，生产力诸要素中，人是最活跃的能动的要素。我们公司同样如此，企业能有今天这样的成就，离不开全司广大员工的共同努力。但是，随着形势的变化和发展的要求，我们的员工队伍仍然存在整体素质偏低的问题，特别是管理队伍中，依然存在得过且过、消极怠工、不担当、不负责，甚至损公肥私、吃里扒外、以权谋私、玩忽职守等现象。我们要知道，思想上的滑坡是最严重的病变，放纵自己的欲望是最大的祸害。加强队伍建设是我们企业强化内部管理永恒的主题。因此，我们对队伍建设不能有丝毫放松，要进一步加大教育培训力度，继续开展以队伍整顿为重点的思想、作风、纪律和队伍“四大整顿”活动，继续开展践行社会主义核心价值观和“三德”“三观”教育。管理者特别是主要管理者，要加强自身建设，用好权、管好事，做员工的模范和表率，争当“学习型、务实型、廉洁型”管理干部，争当“原则性强、正义感强、责任性强、事业性强”的优秀管理者。我们决不给坐而论道的“空谈家”以舞台，决不给口是心非的“两面派”以市场，决不给无所作为的“太平官”以机会。通过培训教育和整顿，使企业广大职员真正成为“忠于企业、爱岗敬业”的合格的湘运员工，使广大管理人员真正成为“廉洁务实、德才兼备”的合格的企业管理人才，使我们的企业永葆青春与活力，长久实现可持续发展。

各位代表，同志们！

企业发展的蓝图已经绘就，冲锋战斗的号角已经吹响。奋斗才能获得幸福，拼搏才能赢得未来，担当才能不辱使命。我们要认清肩负使命，增强责任担当，抢抓机遇，迎接挑战，披坚执锐，攻坚克难。我们企业发展的任务光荣而艰巨，实现我们湘运新辉煌的目标任重而道远。我们一定要认清形势，明确目标，增强紧迫感，发挥主动性，把各项工作做好、做扎实；我们一定要转变观念，创新思路，振奋精神，真抓实干，为推进企业发展新进程而努力奋斗！