公路运输企业要破解当前困局应多管齐下多措并举

随着国家综合交通政策的调整，高铁、民航发展迅速，特别是在一些网络公司推出滴滴打车、滴滴出行、优步等平台后，大量私家车借国家对网约车尚未规范之机，纷纷加入公路客运行业，导致客运市场竞争已经白热化。“十三五”期间，国家对民航、高铁的投入力度将进一步加大，民航机场将会更多，高铁路网将会更密，尤其是最近，国务院办公厅出台了《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》，湖南省人民政府办公厅相应地制订了《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的实施意见》，其“鼓励私人小客车合乘（也称为拼车、顺风车）”的规定，给私家车加入公路客运提供了政策支持，公路客运市场将会更加“腥风血雨”。

我们深知，民航、高铁之所以发展如此迅速，是因为有国家这个大“东家”作坚强后盾，尤其是对高铁的发展，已经上升到国家战略的层面，公路客运与其竞争，根本不是在同一个起跑线上。因此，公路客运企业的路在何方？是摆在我们面前的重大课题。

本人认为，只有采取多管齐下、多措并举，才能破解当前困局。

一、改变经营策略，完善运输布局

不可否认，铁路尤其是高铁具有快速、舒适、安全性好、载客量大的显著特点，但是，公路客运也有灵活、机动、便捷、“门对门”服务的自身优势。在铁路对公路客运冲击的同时，也带动了大量的人员流动，这就是公路客运的发展机遇。目前，铁路提速主要是在大城市之间的干线铁路上，而处于末端的中小城市和支线所在地区并没有全部开通。为了确保高速列车的快速直达，大量中小城市站点不再停靠，使得当地居民不得不舍近求远，绕道去大城市乘坐火车，给短途公路客运带来一定客流量。并且，为给高速直达列车让路，普通列车增加了避让等待时间，反而使慢车更慢，晚点更多，旅客定会感到乘坐火车还不如乘坐汽车方便快捷。随着高速列车档次的不断提高，软席座位增加，票价随之调高，低档廉价的硬座已不能满足旅客需求，特别是客流高峰期，火车票“一票难求”，促使低收入人群乘坐汽车。这些情况都给公路客运带来了机遇。因此，要深入对铁路尤其是高铁运行图的研究，主动完善道路运输布局，发挥道路运输机动灵活方便的优势，采取绕开主干线、见缝插针的策略，在铁路甩站通过的区域发挥“补位”作用。要充分发挥公路运输“门到门”服务的自身优势，以方便旅客出行为原则，机动灵活，科学调度，合理调整客运班线，调整发车密度和时间，更好地满足乘客随到随走的需求。如在客流密集的班线，可增加发车密度或实行流水发车；在铁路交通末端，为中转旅客增设班次，搞好节点运输，实现“无缝衔接”和“零距离换乘”。

二、调整站场布局，瞄准发展方向

在汽车站的规划选址方面，要主动向当地政府及交通、规划部门积极建言，本着人便于行、货畅其流、各种运输方式无缝对接的原则，合理规划客运站场，特别是要防止汽车客运站盲目外迁，造成站场经营“有场无市”，避免投入浪费。同时，可在大型商场、批发市场周围建立售票网点或发车点，与城市公交、城乡公交搞好衔接。在发车方式上要贴近社区，积极发挥门到门的优势，采取“撒胡椒面”方式，实行多点发车、分散发车，还可以继承和发扬道路运输的传统，采取“串糖葫芦”的方式，在途经站点实行配客售票，最大限度地方便民众。还应主动与当地政府及交通管理部门的沟通与联系，充分利用“村村通客车”机遇，车头向下，实行城乡公交化改造，抢占农村客运阵地，拓展农村客运市场。

三、加快车辆更新，优化运力结构

随着旅客需求的变化，各种交通方式此消彼长。道路运输企业要根据市场的变化，不断优化运力结构。要大力发展高级客车，并根据不同旅客的需求，在优先发展高级车的同时，发展一定数量的、价格低廉的中级车、小型车，做到高中普相结合，大中小相补充。对于长途班线和旅游包车，就要配置高档豪华车型，为旅客提供快速、安全和舒适的乘车环境；而对于中短途客运班线，就要按照灵活、机动的原则，采用中、低档客车运行。特别是要发挥“门对门”“户对户”服务的优势，有计划地发展小型客车，建立网约平台，从事网约出租车经营，将旅客直接送到家门口，以缓冲私家车非法营运冲击公路客运市场的压力。

四、创新服务方式，提升服务质量

《道路旅客运输“三优”“三化”规范》是公路客运企业及其服务人员在服务过程中必须遵守的准则，是运管部门评定客运站服务质量的依据，因此，我们公路客运行业必须严格执行。同时，我们要坚持高标准、严要求、规范化服务。统一服务形象，统一服务流程，严格服务标准，完善服务设施，提升品牌形象。还要进一步加强对站务人员的培训教育，积极组织岗位练兵，开展岗位比武，提高广大司乘人员的优质服务热情。要大力提倡人性化、个性化特色服务，对市场进行细分和定位，以优质的服务吸引旅客，培养乘客的忠诚度，提高乘客的满意度。只有做到人无我有、人有我优、人优我特、人特我新，我们才能立于不败之地。

五、改革管理模式，实行公车公营

自八十年代开始，国家推行了“有路大家行车”“有水大家行船”的政策，公路客运市场形成了国营、集体和个体一齐上的局面。个体户、“夫妻车”凭借“船小好调头”的优势，不断瓜分道路运输企业的市场占有份额。为了适应市场变化，保住市场占有份额，传统的专业道路运输企业，自九十年代中期，几乎千篇一律地改革内部经营管理模式，由公车公营改为承包经营。当然，这种承包经营方式尽管仍属公车公营，但在人员调配、收支控制和利益分配上，与完全意义上的公车公营有着本质区别。不可否认，承包经营对加强经营者责任，激发经营者的主动性和积极性发挥了不可替代的作用。随着公路事业的迅速发展，高速路网日趋完善，车辆的档次也在不断提升，快速运输已经成为了公路客运的发展趋势，加上近几年应政府和各级安全管理部门的要求，道路运输企业都建立GPS监控平台，在营运车辆上都配置了车载视频系统，为控收奠定了基础，为继续实行公车公营创造了条件，公路客运企业就要根据形势发展的需要，结合各条客运班线的特点，有选择性地实行公车公营。这样既可以为企业增收创效，也便于不断提升企业的服务品位。

六、巩固主业发展，拓宽经营渠道

我们知道，公路客运是一个永远都不可能消亡的行业，无论经济发展多强劲，无论铁路、民航发展如何迅速，综合交通中始终都离不开公路客运，这是社会分工所决定的。也正如我们常说的“起步一公里”和“最后一公里”，都必须由公路客运来完成。所以，公路客运企业不能随意自我放弃客运这一阵地，相反地要进一步强化主业意识，进一步把客运主业做活、做优。同时，要发挥积极站场的聚散功能，坚持“一业为主、延伸产业”方针，大力发展其他产业，比如小件快运、市内配送、商贸物流等项目。还可以发展与车站、车辆相关的边际产业，甚至发展一些与运输不相关联的行业，也就是说，只要是有利可图，在政策和法律允许的条件下，我们都可以经营。

（颜茂春）